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另外，还有一个简短的个人说明：本周我将参加在洛杉矶举行的亚裔美国记者协会年会。如果你也要去的话，打个招呼吧！CoinDesk 将位于 310 号展位。



您正在阅读《加密状态》，这是一份 CoinDesk 时事通讯，关注加密货币与政府的交叉点。单击此处注册未来版本。
白手套治疗
叙事
美国证券交易委员会（SEC）声称九种加密货币是证券。
为什么这很重要
美国证券交易委员会将加密货币称为证券并不新鲜。新鲜的是它在一份法律文件中这样做，并没有直接涉及代币的发行人。监管机构似乎正在为将加密货币交易平台更全面地纳入其保护范围奠定基础。
分解它
那么，呃，美国证券交易委员会是否刚刚宣布，其监管的一家上市公司 Coinbase 在内幕交易投诉中非法列出了不合规证券？
（*周一晚上编辑：哈哈。请参阅下文了解更多信息。）
美国证券交易委员会 (SEC)在对三名因内幕交易被捕的个人的投诉中声称，九种加密货币（其中一些在 Coinbase 上市）是证券（司法部也提出了指控；值得注意的是，Coinbase 并不是这些案件中的被告）费）。
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完整列表包括 Flexa 的 amp (AMP)、Rally (RLY)、rari 治理代币 (RGT)、derivaDAO (DDX)、XYO (XYO)、LCX (LCX)、powerledger (POWR)、DFX Finance (DFX) 和 kromatika （克罗姆）。
这似乎让所有人都大吃一惊。
在与 CoinDesk 分享的一份声明中，Flexa 发言人表示，在投诉发布之前，“SEC 并未与该公司联系”，并且“对 AMP 的结论存在重大疑问”。
LCX 的首席执行官在推特上表示，他的代币已获得法律顾问的批准，并被认为是美国境外的非证券（尽管值得记住的是，即使某些东西不是美国境外的证券，它仍然可能是美国境内的证券） ）
美国证券交易委员会必须计划在此采取进一步行动，这似乎是一个合理的假设。这可能看起来像是针对 Coinbase 或发行人的执法行动，但这一指控的基础是这九种加密货币是未注册的证券。很难想象 SEC 执法团队耸耸肩并说“任务完成，是时候继续前进了”而不采取任何进一步行动。
不过，这可能会是一场法律斗争。
Coinbase 发表了一篇由首席法务官 Paul Grewal 撰写的博文，称“我们……100%不同意 SEC 提出这些证券欺诈指控的决定以及指控本身的实质内容。”
该交易所更进一步：“SEC 指控的九项资产中有七项在 Coinbase 平台上列出。这些资产都不是证券，”格雷沃尔写道。
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值得指出的是，美国证券交易委员会在诉状中阐述了为什么它认为这些加密货币是证券，并详细说明了该机构的律师如何对每项资产应用豪伊测试。Coinbase——至少到目前为止——还没有详细说明为什么它认为这些资产不是证券。
接下来会发生什么是一个悬而未决的问题。通常，当 SEC 认定某项资产是证券时，它会通过针对发行人的强制执行行动或与发行人达成和解来实现这一点。
但这并没有发生在这里。
您通常会看到交易所急于将涉嫌证券退市或暂停交易。
再说一遍，这并没有发生在这里。
SEC 正在挑战 Coinbase，而 Coinbase 则正在向监管机构发起挑战。
对 SEC 的一项常见抱怨是它没有为该行业提供明确的监管指南。与这一观点相反的是，豪伊测试和其他现有法律法规实际上确实解决了证券法可以或应该如何适用于数字资产的问题。
上周的行动表明美国证券交易委员会继续支持后一种观点。同样，值得注意的方面之一是，美国证券交易委员会在其投诉中用了好几页来解释为什么在它看来，指定的资产是证券。
SEC 主席加里·詹斯勒 (Gary Gensler) 已经非常清楚他的结局。他希望加密货币交易所（即Coinbase为例）向监管机构注册为国家证券交易所。
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识别已经列出的资产是鼓励 Coinbase 注册（阅读：强制）的一个非常戏剧性的一步。
令周四行动更加奇怪的是，两名商品期货交易委员会（CFTC）官员也发表了意见，称他们的机构可能会提出指控。
Caroline Pham 专员在其中一份声明中甚至指责 SEC 进行“强制监管”，然后又暗示这些代币可能不是证券。
Pham 在声明中表示：“SEC 的投诉称，数十种数字资产，包括那些可被描述为实用代币和/或与去中心化自治组织 (DAO) 相关的某些代币，都是证券。”
（虽然其他司法管辖区已经详细说明了“实用型代币”的外观，但据我所知，美国迄今为止尚未正式承认代币具有成为实用型代币的潜力。）
范后来在她个人账户的一条推文中表示，美国商品期货交易委员会也拥有内幕交易管辖权。
委员克里斯汀·约翰逊在一份声明中同样表示，不同的金融市场监管机构“团结一致”。
“我们必须继续合作，采取整体政府的方法，防止不良行为者利用重要的政策和监管辩论，并确保保护散户投资者和维护我们金融体系的安全和稳健。”约翰逊说。
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诚然，我真正关注这个问题只有几年时间，但我以前从未见过政府机构的官员像这样对另一个机构的执法行动进行权衡。
顺便说一下，Coinbase向SEC 请求监管明确，称现有的证券法不一定适合数字资产基础设施，这似乎是巧合。
周一晚上，彭博社报道称，美国证券交易委员会正在调查 Coinbase 是否可能上市证券。哎呀，我想知道该机构的执法部门是否有任何特定的资产？
拜登的统治
换岗
CoinDesk - 未知
关键：(nom.) = 被提名者，(rum.) = 传闻，(act.) = 代理，(inc.) = 现任（预计不会有替代者）
迈克尔·巴尔 (Michael Barr) 已宣誓就任美联储负责监管的副主席，海梅·利扎拉加 (Jaime Lizárraga) 上周宣誓就职后，美国证券交易委员会 (SEC) 也拥有了完整的委员名单。
别处：
摄氏度在第一次破产听证会上制定了以矿业为重点的重组计划：加密货币贷款机构摄氏度在第一次破产听证会上详细介绍了其重组计划。很大程度上取决于采矿业务的成功。
摄氏破产申请暗示零售客户将首当其冲： Cheyenne Ligon 深入研究了摄氏破产申请。所提供的数字对其客户来说似乎并不好。基本上，Celsius 的亏损为 12 亿美元——这是假设其对其资产价值的假设是准确的，但这一点并不能保证。
CoinDesk 外部：
( FCC )美国联邦通信委员会正在调查电信提供商的数据和隐私做法。
（彭博社）自三箭资本今年早些时候破产以来，彭博社的一群杰出记者首次采访了三箭资本创始人苏朱和凯尔·戴维斯。